Что понимается под безопасностью
Российской Федерации?
Безопасность Российской Федерации
— это состояние защищенности жизненно важных интересов ее граждан, общества
и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы
(национальные интересы) — совокупность потребностей, удовлетворение которых
надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития
личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности
относятся: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и
духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет
и территориальная целостность (ст. 1 Закона РФ «О безопасности» от 05.
03. 92 г. № 2446-1).
Угроза безопасности Российской
Федерации
Угроза безопасности Российской
Федерации есть совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно
важным интересам личности, общества и государства.
Реальная и потенциальная
угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников,
определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней
безопасности (ст. 3 Закона РФ «О безопасности»).
Виды угроз безопасности
В зависимости от сфер жизнедеятельности
общества и государства, на которые направлены угрозы безопасности, угрозы
безопасности можно условно разделить на политические (угрозы существующему
конституционному строю), экономические, военные, информационные, техногенные,
экологические и иные.
Обеспечение безопасности
Российской Федерации
Безопасность Российской Федерации
достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения
безопасности, системой мер политического, экономического, военного, разведывательного,
контрразведывательного, организационного и иного характера, адекватных
угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Для создания и поддержания
необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Россий-вкой Федерации
разрабатывается система правовых Норм, регулирующих отношения в сфере безопасности,
определяются основные направления деятельности органов государственной
власти и управления в Данной области, формируются или преобразуются Органы
обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.
Для непосредственного выполнения
функций по Обеспечению безопасности личности, общества и государства в
системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные
органы обеспечения безопасности (ст. 4 Закона РФ «О безопасности»).
Принципы обеспечения безопасности
Российской Федерации
Основными принципами обеспечения
безопасности являются:
— законность;
— соблюдение баланса жизненно
важных интересов личности, общества и государства;
— взаимная ответственность
личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
— интеграция с международными
системами безопасности.
Соблюдение прав и свобод
граждан при обеспечении безопасности Российской Федерации
При обеспечении безопасности
Российской Федерации не допускается ограничение прав и свобод граждан,
за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Граждане, общественные и
иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу
ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По
их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные
законодательством сроки.
Должностные лица, превысившие
свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут
ответственность в соответствии с законодательством (ст. 7 Закона РФ «О
безопасности»).
Основные функции системы
безопасности
Систему безопасности образуют
органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные,
общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие
в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство,
регламентирующее отношения в сфере безопасности.
Основными функциями системы
безопасности являются:
— выявление и прогнозирование
внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности,
осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению
и нейтрализации;
— создание и поддержание
в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
— управление силами и средствами
обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
— осуществление системы мер
по восстановлению нормального функционирования объектов без-
опасности в регионах, пострадавших
в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
— участие в мероприятиях
по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии
с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными
Российской Федерацией (ст. 8 и 9 Закона РФ «О безопасности»).
Силы и средства обеспечения
безопасности Российской Федерации
Силы и средства обеспечения
безопасности Российской Федерации создаются и развиваются в соответствии
с решениями Федерального Собрания РФ, указами Президента России, краткосрочными
и долгосрочными федеральными программами обеспечения безопасности.
Силы обеспечения безопасности
включают в себя:
— Вооруженные Силы РФ, федеральные
органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения
безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей
и их высших должностных лиц, налоговой службы;
— службы ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны МЧС;
— пограничные войска ФПС,
внутренние войска МВД;
— органы, обеспечивающие
безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и
в сельском хозяйстве;
— службы обеспечения безопасности
средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы
охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности
(ст. 12 Закона РФ «О безопасности»).
